随着大连监控系统现代化进程的加快，人们生活水平的提高，酒店、饭馆、KTV等生活娱乐场所大量涌现，人员密集型场所的数量增长迅猛，随之而来的火灾隐患也在急速增多，近年来社会上发生的一起起燃气爆炸、火灾而踉成的惨剧和悲剧，着实让人触目惊心。
火灾如同悬在头上的一把利剑，时刻威胁着人们的生命财产安全。无情的火灾不仅给普通市民的生命财产安全构成了严重威胁，而且正张牙舞爪地向英勇无畏的官兵们发起猛烈进攻，残忍地夺走了一个又一个年轻的生命。
据统计，全国发生火灾的场所，60%以上为商业场所和住宅及第二、第三产业建筑场所。因此，建设城市安全防范的现代化、化，公共场所的安全问题已成为广大市民所关注的焦点。“建设平安城市，构建和谐社会”也是党中央国务院提出的建设方针。
部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”方针的指引下，采取措施全力整治公共场所火灾隐患，其中提出“督促作坊式和经营性‘三合一’场所落实火灾防控措施，坚持技防和物防相结合.
大力推广应用火灾探测等新技术和产品，有效遏制亡人火灾事故”的措施，为更好的贯彻实施对公共场所的消防监督管理工作指明方向。国务院办公厅也曾提出要求 “要全面做好文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场、医院、旅游景点等人员密集场所和大型群众活动的安全工作”。
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